法國車輛登記業務外包惹火上身：竟有百萬輛掛假車牌的 “幽靈車” 上路

法國正面臨史上最嚴重的汽車醜聞之一。目前約有一百萬輛掛著假車牌的”幽靈車”在道路上行駛，而這一切都肇因於法國政府將 “汽車登記系統” 外包給民間後，許多駕駛人藉此漏洞逃避繳納稅款與罰單。而這措施對於對詐欺者來說，簡直是一場狂歡。

透過將車輛登記證(“cartes grises”)的核發業務外包，法國政府已損失至少約530億台幣的稅收。此外，這項政策造成了嚴重混亂，讓失竊車輛、具危險性的車輛以及重罪犯得以完全避開執法單位的追查。

法國審計法院在上週四發布了一份報告，將2017年的這項外包改革描述為”工業級別的災難”。這一切始於簡化官僚程序的初衷：原本民眾必須向地方政府的實體單位登記車輛，但後來卻改為允許民間的私人代辦業者直接處理。

目前有超過3.2萬個私人代辦擁有國家車輛登記系統(SIV)的直接連線權限。然而，缺乏監管引發了海量的詐欺與舞弊行為。據估計，現在有高達一百萬輛無法追蹤的”幽靈車”在法國道路上行駛。犯罪網路透過建立沒有實體店面的虛構車行，將數十萬輛汽車登記在空殼公司名下，而非實際的車主。

這造成了法國警方所稱的”完全免責”現象。當一輛車在法律上的所有人是一家虛構公司時，政府便無法寄發超速或違規停車的罰單。根據報告，將近一百萬輛車以此方式變成了無法追蹤的幽靈車。除了逃避罰單，車主也躲過了法國針對高排放車輛徵收的重稅。

這場系統性的舞弊估計已讓法國納稅人損失約530億台幣（約15億歐元）。但問題不僅止於逃漏稅，審計法院警告，這個充滿漏洞的系統已經成為有組織犯罪的得力工具。

毒品走私者利用掛著假車牌或經過竄改登記的車輛，在國內高速運送毒品，而不必擔心身分曝光。失竊車輛能在系統中迅速獲得一個看似合法的新身分，並被轉售或用於搶劫與謀殺。擁有大馬力引擎的豪華車則被假冒登記為身心障礙者專用車輛，藉此逃避高達數十萬台幣的環保稅。

儘管警訊已出現多時，但政府的查核機制幾乎不存在。報告中的數據顯示：在2025年，被發現的詐欺案件中，只有0.07%最終受到法律制裁。同時，抽查結果指出，受檢的私人代辦業者中有40%到80%嚴重違反規定，因而遭到停權。

法國審計法院現在要求政府立即收回登記系統的管理權。他們呼籲大幅減少民間代辦業者的數量，並由國家重新掌控這項核心業務。與此同時，社群媒體上關於幽靈車的非法交易仍在持續。法國記者輕易地就聯繫到提供車輛”匿名化”登記服務的業者，代辦費用竟然僅需約930台幣。

最後，這場詐欺是如何運作的？

• 人頭戶： 有心人士上網申請成為車輛登記的”代辦業者”，通常無需經過政府實體查核即可獲准。

• 虛構公司： 代辦業者建立空殼公司，作為數千輛汽車名義上的登記車主。

• 出售匿名權： 一般民眾向代辦業者支付私下費用，將自己的車輛登記在這家虛構公司名下。

• 結果： 實際開車的車主可以免繳環保稅、道路通行費與罰單，因為政府找不到可以寄發帳單的真實對象。